6月9日，中國大熊貓保護研究中心發(fā)布不文明行為通報稱(chēng)，主播朱某某因長(cháng)期利用民宿陽(yáng)臺等處對該中心神樹(shù)坪基地非展區進(jìn)行直播，被終身禁止進(jìn)入該中心各基地參觀(guān)。不久前，游客孫某某、張某、楊某因在該中心神樹(shù)坪基地發(fā)生肢體沖突等行為，嚴重擾亂園區秩序，同樣被終身禁止進(jìn)入該中心各基地參觀(guān)。

景區將旅游違規者列入黑名單，或是對嚴重違規者作出終身禁入或者永久禁入的決定，是推進(jìn)誠信旅游、文明旅游和保護名勝古跡等景區景點(diǎn)公物的重要手段。這不但可以對當事人帶來(lái)懲戒作用，更加重要的是可以有效警醒其他游客。

這些案例被媒體報道以后，也引發(fā)了質(zhì)疑，認為景區對不文明游客采取“終身禁入”過(guò)于嚴厲。《國家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》將9種游客在境內外旅游過(guò)程中發(fā)生的因違反境內外法律法規、公序良俗，造成嚴重社會(huì )不良影響的行為，納入旅游不文明行為記錄，規定旅游不文明行為記錄形成前，應經(jīng)旅游不文明行為記錄評審委員會(huì )評審通過(guò)，記錄信息保存期限為1年至5年。然而，終身禁入或永久禁入等決定，與暫時(shí)性限制不同，用很多網(wǎng)友的話(huà)說(shuō)，就是剝奪了一個(gè)人一輩子進(jìn)入某個(gè)景區參觀(guān)的權利。

很多法律界人士也秉持同樣的觀(guān)點(diǎn)，認為《暫行辦法》并沒(méi)有賦予景區對部分不文明游客采取“終身禁入”的權利。因此，要想對不文明游客起到必要的懲戒作用，同時(shí)又不給人以一種“趕盡殺絕”的印象，不妨實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。

為了審慎起見(jiàn)，不應該由景區單方面把游客納入“終身禁入”，而應該由旅游主管部門(mén)和景區共同研判，做出最后的決定。同時(shí)要對“終身禁入”的“黑名單”設置動(dòng)態(tài)調整機制，比如當事游客在幾年內沒(méi)有不文明行為，或者是通過(guò)參加景區的一些志愿活動(dòng)、文明勸導活動(dòng)，就可以移出“黑名單”，恢復其參觀(guān)某個(gè)景區的權利。